煤炭產(chǎn)業(yè)應(yīng)該站在煤炭工業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略的高度,堅持“控制東部、穩(wěn)定中部、發(fā)展西部”的煤炭開發(fā)布局思路,推進資源“梯級開發(fā)、梯級利用”格局的形成,促進安全開發(fā)和清潔利用,支撐國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
前4個月,全國煤炭產(chǎn)量11.5億噸,同比減少2300萬噸,下降2%。這與去年煤炭產(chǎn)業(yè)在價格持續(xù)下滑的形勢下繼續(xù)開足馬力生產(chǎn),力爭“薄利多銷”的形勢截然不同,表明市場需求疲軟的態(tài)勢已進一步傳導(dǎo)到煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié),影響了煤炭企業(yè)的生產(chǎn)積極性,也對煤炭產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資的增加形成了抑制。
在國內(nèi)煤炭市場需求不振,全社會煤炭庫存居高不下的形勢下,進口煤卻繼續(xù)依靠價格倒掛的優(yōu)勢沖擊國內(nèi)市場。進口煤的大量涌入,雖然成為國內(nèi)煤炭市場供應(yīng)的重要補充,但也進一步加劇了煤炭價格低位徘徊。
在市場需求疲軟,價格持續(xù)低位徘徊的情況下,煤炭企業(yè)的日子并不好過。一季度,全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比下降2.6%,利潤同比下降40.3%。部分大型企業(yè)集團出現(xiàn)虧損,個別企業(yè)出現(xiàn)了貸款發(fā)工資和推遲發(fā)工資的現(xiàn)象。
中經(jīng)煤炭產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)監(jiān)測顯示,一季度,中經(jīng)煤炭產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)跌至96.9;中經(jīng)煤炭產(chǎn)業(yè)預(yù)警指數(shù)為55.6,在過冷的“藍燈區(qū)”繼續(xù)下行。據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會測算,按煤炭消費彈性系數(shù)由現(xiàn)在的1.0下降到0.5左右測算,到2020年,全國煤炭消費總量將達到48億噸至50億噸左右,我國煤炭短期供應(yīng)寬松與長期總量不足的矛盾依然存在。
不少行業(yè)認為,盡管煤炭產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展前景仍然相對樂觀,但從目前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢及煤炭業(yè)自身運行規(guī)律看,煤炭業(yè)短期內(nèi)走出“寒冬”的可能性不大。
中國煤炭經(jīng)濟研究院院長岳福斌則指出,在過去的“黃金十年”,持續(xù)增加的市場需求量和不斷攀升的煤炭價格,吸引了大量社會資本流入,“一窩蜂”地上項目,導(dǎo)致煤炭產(chǎn)能過大且形成過于集中。2011年11月以來,煤炭價格持續(xù)暴跌,不少煤炭企業(yè)采取薄利多銷的策略,導(dǎo)致產(chǎn)能過快集中釋放。在煤炭產(chǎn)量集中增加,而下游需求不給力的情況下,煤炭市場價格加速下跌。而且由于經(jīng)濟不景氣及美國等發(fā)達國家替代能源的大發(fā)展,煤炭市場供給相對過剩,并憑借價格優(yōu)勢大量流入準入門檻很低的我國,對國內(nèi)煤炭市場造成大的沖擊。此外,進口煤等各種外部因素還將繼續(xù)制約煤炭產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展,這也將使產(chǎn)業(yè)走出“寒冬期”的過程變得更加漫長而曲折。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政表示,煤炭行業(yè)應(yīng)既看到近期煤炭市場供應(yīng)寬松、結(jié)構(gòu)性過剩的實際,又認識到我國煤炭短期供應(yīng)寬松與長期總量不足的矛盾依然存在,抓住我國結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的機遇,積極應(yīng)對市場的嚴峻挑戰(zhàn),適應(yīng)能源生產(chǎn)和利用方式變革的新趨勢。
王顯政認為,煤炭產(chǎn)業(yè)應(yīng)該站在煤炭工業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略的高度,堅持“控制東部、穩(wěn)定中部、發(fā)展西部”的煤炭開發(fā)布局思路,推進資源“梯級開發(fā)、梯級利用”格局的形成,促進安全開發(fā)和清潔利用,提高全國煤炭長期穩(wěn)定供應(yīng)保障能力,支撐國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
也有指出,產(chǎn)能過快集中釋放,是當(dāng)前煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟形勢急轉(zhuǎn)直下的重要誘因。岳福斌建議,當(dāng)前應(yīng)該以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和布局合理化為目標(biāo),盡快燃起“一把火”,使整個產(chǎn)業(yè)盡快走出“寒冬”,避免長期處在“過冷”環(huán)境所造成的傷害,并為產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造條件。要利用目前煤炭供給比較寬松、要素價格相對較低的有利條件,加大煤礦企業(yè)兼并重組力度,淘汰落后產(chǎn)能。
王顯政表示,煤炭產(chǎn)業(yè)將以建設(shè)14個大型煤炭基地、培育發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團、建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦為選擇,加快全國煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,把推動煤炭工業(yè)發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系,培育煤炭經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢,實現(xiàn)煤炭經(jīng)濟由產(chǎn)量、速度型向質(zhì)量、效益型發(fā)展。